2015中秋節(jié)耀一為中小企業(yè)節(jié)能減排做好新方案：

　　節(jié)能減排是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快經(jīng)濟結構調整和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強可持續(xù)發(fā)展能力的重要舉措。根據(jù)發(fā)改委《關于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》精神，2015中秋節(jié)耀一為中小企業(yè)節(jié)能減排做好新方案。

　　一、充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性

　　近年來，我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民。經(jīng)濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)_業(yè)的主要渠道。但也應該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質不高、增長方式粗放、結構不合理等方面，相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務_艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè);化工、紡織、造紙以及服務業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及_標排放等現(xiàn)象。

　　做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹環(huán)境保護大精神，落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是吉林省經(jīng)濟社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略方針和緊迫任務。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進工藝裝備、提高經(jīng)濟效益;有利于加快技術創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質量、有利于引導中小企業(yè)盡早走上科學發(fā)展之路;有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性，積極轉變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。

　　二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想、目標和任務

　　（一）指導思想。按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提升能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅持節(jié)能減排與轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結構調整和加快技術進步相結合，圍繞重點領域、重點企業(yè)，綜合運用經(jīng)濟、技術、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎。

　　（二）工作目標。中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達到法律法規(guī)和國標的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達到預期目標。

　　（三）主要工作任務。

　　1、加大宣傳力度，提高思想認識。要結合學習黨的環(huán)境保護大精神，深刻領會科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實質和根本要求，增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構建“政府為主導、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識和_經(jīng)驗，廣泛開展_科普宣傳活動，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關培訓，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。

　　2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關注落后產(chǎn)能轉移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。

　　3、加快節(jié)能減排技術開發(fā)和推廣，加快循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關鍵和_技術，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新體系，加快科技成果轉化。采取多種方式加快_節(jié)能新技術、新工藝、新產(chǎn)品和新設備的推廣應用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術、廢棄物綜合利用技術等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術、再利用技術和再循環(huán)技術，推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。

　　4、搭建要素服務平臺，健全節(jié)能減排服務體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵_化節(jié)能服務公司為中小企業(yè)開展服務;進一步完善相關政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持;著力破解人力資源約束矛盾，加強企業(yè)節(jié)能減排_技術人才的引進和培育，提升企業(yè)整體素質。要及時總結和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗，推進工作開展。

　　5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理，加快節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領域，加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，強化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小

　　企業(yè)主管部門要引導企業(yè)加強管理，夯實節(jié)能減排基礎;引導企業(yè)完善產(chǎn)品質量監(jiān)測管理制度，加入_質量認證體系;引導和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所須的產(chǎn)品質量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。

　　三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織工作指導

　　（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責任制，指定處（科），落實專人負責。要明確任務，落實責任，_節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務和具體措施。

　　（二）要強化_措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關部門，按照“淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批”的目標，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機制。

　　（三）要加強節(jié)能監(jiān)督檢查力度。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要積極配合有關部門開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作。重點檢查高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況，禁止淘汰設備再用情況。嚴禁中小企業(yè)生產(chǎn)、銷售和使用明令淘汰的高耗能產(chǎn)品，同時配合相關部門加強對中小企業(yè)生產(chǎn)、環(huán)保衛(wèi)生、資源開采、土地使用等方面的監(jiān)管。

　　（四）要加強協(xié)調。中小企業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣，工作難度大，各級中小企業(yè)主管部門要經(jīng)常性深入基層、深入企業(yè)，了解掌握工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時加強與有關部門的協(xié)調溝通，化解矛盾，解決問題。

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